2015年1月1日，新修訂《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施。而在此之前，國(guó)務(wù)院已先后下發(fā)了兩個(gè)相關(guān)文件：一個(gè)是2014年5月份下發(fā)的《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，一個(gè)是11月份下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，作為新環(huán)保法正式實(shí)施前的鋪墊，充分彰顯了國(guó)家對(duì)環(huán)保治理的態(tài)度和決心。
而眾所周知，鋼鐵行業(yè)屬于能源密集型產(chǎn)業(yè)，是典型的耗能和排放大戶，面對(duì)“新環(huán)保法”的制約，可以確定的是從2015年開(kāi)始，鋼企將面臨著一個(gè)全新的、更加嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。那么，當(dāng)前國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)保治理方面到底處于一個(gè)什么狀況？新環(huán)保法實(shí)施后，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的影響到底有多大？后期國(guó)內(nèi)鋼廠環(huán)保設(shè)備改造投資需求潛力有多大？為此，“我的鋼鐵網(wǎng)”近期對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
需要說(shuō)明的是，本次調(diào)查我們抽樣了全國(guó)274家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，其中國(guó)企71家，占比26%，民企203家，占比74%。調(diào)查以問(wèn)卷方式電話調(diào)查為主，受訪者主要為鋼廠相關(guān)部門聯(lián)系人，考慮環(huán)保話題的敏感性，受訪者潛意識(shí)里隱瞞真相的情況是存在的，鑒于此，調(diào)查所得數(shù)據(jù)一定是保守的。但筆者只提醒讀者注意這一情況，并無(wú)意對(duì)數(shù)據(jù)作出修飾，因?yàn)榧幢愦嬖谶@樣的情況，這些數(shù)據(jù)也能夠?qū)ξ覀兿胍私獾那闆r給出一個(gè)梗概?，F(xiàn)將調(diào)查所得數(shù)據(jù)分析如下。
一、環(huán)保貫標(biāo)執(zhí)法對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)的影響是一定的
根據(jù)調(diào)查，21%的受訪對(duì)象表示新環(huán)保法執(zhí)行，目前生產(chǎn)一定會(huì)受到影響。其中，14%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量在20%以內(nèi)，5%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量20-30%，1%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量30-50%，1%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量50%以上。
按企業(yè)類型來(lái)分類，國(guó)有鋼廠受訪者表示有影響的比例要比民營(yíng)鋼廠低。其中，國(guó)有鋼廠11%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量在20%以內(nèi)，1%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量20-30%；而民營(yíng)鋼廠有14%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量在20%以內(nèi)，有6%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量20-30%，1%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量30-50%，還2%的調(diào)查對(duì)象表示影響產(chǎn)量50%以上。